三律是：“发展农业经济，增加政府赋税收入。”
其中，关于税赋记账，朱出墨入的制度一直沿用至今。
刘备甚至要求公卿百官人手一份，时时诵读，地方州郡长官遵照执行，否则罢官解职。这些施政纲领，在刘备的大力支持下推行全国，使汉国的实力蒸蒸日上，在人才选举方面，陈语又提出变察举制，提倡唯才是举，以诸葛亮编订的六格、三律为题，只要有其中一能，便可作为官员，又设置考察制度，一年无政绩者罢官，汉国境内顿时燃了起来，前来面试的学子络绎不绝，刘备又命关平、陈到在渭水两岸搭建帐篷，供往来学子居住。
安汉将军府。
望着眼前的陈语，糜竺一头雾水，只道是有事相求，便道：“天师不必客气，有事请讲，糜竺一定尽力。”
“子仲先生是天下大商，我有一物，请先生帮着估个价。”陈语从怀中取出一张宣纸，递了过去。
“这是纸？”糜竺呆呆的拿起那白色光滑的纸张，左看看，右摸摸，陈语笑道：“不妨写几笔试试？”
仆从取来纸张，糜竺龙飞凤舞的写了个“汉”字，纸张顺滑无比，吸墨极好，一时竟爱不释手，直到写满了整张纸，才念念不舍道：“子默，这纸若散于天下，利益无可估量...”
抿了口茶，陈语又道：“子仲先生，我想把这宣纸托你代理，经商这一块，我向来不通，但这货既然值钱，便能带动我大汉经济，也算皆大欢喜，你意下如何？”